環(huán)保督察“回頭看”已曝光問題44起 河南、江西、江蘇三省居多

首批中央環(huán)保督察“回頭看”即將結(jié)束。 自6月7日六路督察組分別進(jìn)駐十省區(qū)(河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南)至今，已近一個月時間。這期間，生態(tài)環(huán)境部接連對各地督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了密集通報(bào)。 截至7月4日上午，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部已曝光十省區(qū)典型問題達(dá)44起，主要涉及“敷衍整改”、“表面整改”、“假裝整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。在多起問題曝光中，生態(tài)環(huán)境部措辭極其嚴(yán)厲，“令人震驚”、“性質(zhì)惡劣”、“情節(jié)十分嚴(yán)重”、“情節(jié)十分惡劣”等詞數(shù)次出現(xiàn)。 各督察組組長此前紛紛表示，本次“回頭看”督察要對首輪中央環(huán)保督察反饋問題緊盯不放，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，不達(dá)目的決不松手。 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說:“下一步，一方面要加大環(huán)保督察問責(zé)力度，嚴(yán)懲一些反面典型，督促地方樹立正確的政績觀，引導(dǎo)建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展的制度體系;另一方面要采取治理、監(jiān)管、關(guān)停等綜合手段，一地一策差異化地加快改善環(huán)境質(zhì)量。” “按照中央要求，將生態(tài)環(huán)境考核結(jié)果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，是抓住了解決生態(tài)環(huán)保問題的 ‘牛鼻子’。”他講道。 河南被曝問題較多、副省長被約見 其中，河南省7次被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，鄭州、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)、三門峽、信陽等多個地市相繼被點(diǎn)名批評，河南省中央環(huán)保督察協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副省長劉偉被中央第一環(huán)保督察組副組長約見。 江西省、江蘇省也各有6起問題被曝光，云南省有5起，廣東、廣西、內(nèi)蒙古等三省區(qū)各有4起被曝光，分別涉及敷衍整改、假整改等多種問題，甚至還有地方執(zhí)法犯法、縱容偷排。 比如，云南紅河州建水縣因監(jiān)管缺失，數(shù)千噸危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置;玉溪通海縣污水處理廠建設(shè)一拖再拖，逾期七年未建成，嚴(yán)重威脅杞麓湖生態(tài)環(huán)境;曲靖市委市政府形式主義、官僚主義問題突出，羅平鋅電股份有限公司敷衍整改，重金屬污染觸目驚心。 更有甚者，在本次督察期間，竟出現(xiàn)指東向西、弄虛作假，蒙騙督察組的情況，比如云南昭通市。而且該市已連續(xù)兩次被點(diǎn)名批評，另一次是因?yàn)檎淹ㄊ懈惴笱苷�改，致使垃圾污染問題久拖不決。 值得注意的是，河南三門峽市也是兩次被點(diǎn)名。其一是因礦山環(huán)境治理進(jìn)展緩慢、生態(tài)破壞嚴(yán)重、揚(yáng)塵污染突出等問題;其二是因?qū)�境�?nèi)黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改不力、紙上談兵，對問題有意放任縱容，甚至指東向西、欺瞞編造、干擾督察組調(diào)查，情節(jié)惡劣。濮陽市也有類似問題，比如“執(zhí)法犯法、縱容偷排”、“甚至弄虛作假、編造虛假文件應(yīng)對督察”、“情節(jié)十分惡劣”等。 而洛陽市更是有過之無不及，其轄區(qū)內(nèi)新義煤礦在接連收到33張罰單后，仍繼續(xù)違法排污。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是屬地責(zé)任落實(shí)不力、敷衍整改，環(huán)境執(zhí)法重形式、走過場，甚至在中央環(huán)保督察現(xiàn)場仍有基層領(lǐng)導(dǎo)干部為違法企業(yè)“站臺”。 如此多的罰單，卻未能阻止一家企業(yè)排污，這在本次“回頭看”督察發(fā)現(xiàn)問題中甚是少見。督察組表示，罰單看似不少，但實(shí)則以督辦通知為主，并未充分運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰等執(zhí)法手段，致使企業(yè)屢查屢犯。 信陽市制作虛假臺賬應(yīng)對督察，企圖蒙混過關(guān)，但終在大量事實(shí)面前，難掩垃圾處理問題突出之實(shí)。督察發(fā)現(xiàn)，信陽市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，滲濾液處理能力嚴(yán)重不足，環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)十分突出。 其實(shí)對于地方執(zhí)法犯法、縱容偷排行為，督察組在江西宜春、上饒市也發(fā)現(xiàn)了此類問題，兩地虛假整改、包庇縱容污染企業(yè)，致使污染反彈問題突出。 一些地方“生態(tài)環(huán)保工作停滯甚至倒退” 江西南昌、瑞金、撫州崇仁縣以及九江武寧縣、都昌縣等地都在此次督察中被點(diǎn)名。南昌市因表面整改問題，分管副市長被督察組專門約見;撫州市崇仁縣報(bào)送查處情況時弄虛作假，性質(zhì)惡劣，一批干部被問責(zé)。 九江市都昌縣被批“生態(tài)環(huán)保工作停滯甚至倒退”，當(dāng)?shù)乩�圾非法傾倒填埋，畜禽養(yǎng)殖污染虛假整改，部分開采點(diǎn)廢棄石料淤塞水庫，變身“牛奶湖”。 在對武寧縣問題曝光中，督察組表示，當(dāng)?shù)匾恢痹噲D向湖要地、向湖要房、向湖要錢，對于非法填湖造地行為睜一只眼閉一只眼，態(tài)度曖昧、默許縱容，處罰決定成一紙空文。武寧縣生態(tài)環(huán)保敵不過一時一地經(jīng)濟(jì)增長，致使江西最大人工淡水湖廬山西海面臨不斷“瘦身”的尷尬。而且，該問題在武寧縣不止此一例。 另外，江蘇省被通報(bào)問題也較多。7月4日，生態(tài)環(huán)境部對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)茂源化工有限公司違法排污問題進(jìn)行了曝光，該公司作為國有企業(yè)，卻屢因污染問題被投訴和查處。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管形同虛設(shè)，搬遷方案久拖不決，限期關(guān)停成一紙空文。 民企巨頭沙鋼集團(tuán)被批“整改敷衍、一犯再犯”，百萬噸鋼渣棄置江邊，威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全。督察組表示，蘇州、張家港市監(jiān)管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長期得不到解決。據(jù)悉，目前沙鋼整改工作正在加速推進(jìn)。 此外，徐州、宿遷、泰興、南通如皋市也因敷衍整改而被點(diǎn)名。其中，徐州、宿遷酸洗廢水滲坑就地掩埋，企圖掩蓋環(huán)境違法事實(shí)，性質(zhì)惡劣;如皋市違法掩埋危廢，泰興市長江邊傾倒數(shù)萬噸污泥，不但兩年未整改，還變本加厲。 就廣東省而言，陽江市、汕頭市、佛山市、清遠(yuǎn)市等也在此次“回頭看”督察中被點(diǎn)名。其中，陽江市日常監(jiān)管打擊不力，存在明顯的失職失責(zé)行為，致使非法轉(zhuǎn)移傾倒危廢行為猖獗，風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出;汕頭市治污光說不練，漠視程度令人震驚，練江及其支流水質(zhì)污染依然嚴(yán)重;清遠(yuǎn)市黑臭水體整治弄虛作假，周邊居民叫苦不迭等。 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇說，中央環(huán)保督察重點(diǎn)對省級地方黨委政府落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任情況進(jìn)行督察，以查閱地方檔案、部門談話、下沉現(xiàn)場督察等形式開展。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，直接交辦地方政府，并采用“排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察”的“五步法”，壓實(shí)地方各級黨委政府責(zé)任，推動解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。